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《政府工作报告》观察:59次提“创新” 达前两年之和

时间:2019-12-02

3月5日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕,国务院总理李克强作了政府工作报告。

长达113分钟的政府工作报告,19,000字的沉重文字,在现场赢得了44场掌声。

在今年的政府工作报告中,李克强总理制定了2016年的计划,并提出了“十三五”期间的目标和主要措施。

今年的政府工作报告既有新特点,又有继承性。 据政府工作报告起草小组成员、国务院研究室综合二司司长向东说,今年的最大特点是“少说成绩,脚踏实地,多干实事,多采取切实措施,确保十三五规划有个好的开端”

变化和继承反映了政府工作的新理念

“创新”已经被提到59次

“创新是发展的第一推动力”。去年NPC和CPPCC会议期间,习近平总书记在参加上海代表团审议时提出了这一重要结论。 中国共产党第十八次全国代表大会以来,创新驱动发展战略在中国生根发芽,并不断引领中国经济向前发展。 十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念 创新和发展是最重要的,也是发展的第一推动力。

“相机控制”、“共享经济”、“互联网+政府服务”、“工匠精神”、“光网络城市”、“大众旅游时代”和“海外仓库”.今年的政府工作报告中出现了一批新词 这些新词来自实践,也意味着未来工作的新变化和新情况。

创新是发展的第一推动力。必须将其置于国家总体发展的核心,必须深入实施创新驱动的发展战略。 李克强总理在今年的政府工作报告中广泛提到了创新动力。

经过对过去三年报告全文的统计,记者发现今年报告中提到“经济”、“创新”和“企业家精神”的次数有所增加,是近年来最高的。

在今年的《政府工作报告》中,“创新”一词被提到59次,几乎等于前两年报告中提到的次数总和。“企业家精神”被提及22次,比去年增加了9次。“经济”一词的出现次数也大幅增加。

在创业和创新方面,李克强在政府工作报告中提出要发挥大众创业、大众创新和“互联?郊印钡某耸в? 李克强进一步解释,要搭建公共创新、众包、公众支持和众筹平台,构建大、中、小企业、大学、科研机构和客户多方合作的创新机制。 建设一批“双创新”示范基地,培育创业服务,发展天使投资、创业投资和产业投资。

“四人”旨在汇聚人们的智慧进行创新,汇聚人们增加就业的努力,汇聚人们帮助创业的能力,汇聚人们的资源促进发展。 2015年9月,国务院发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》号文件,明确提出了建设“四人”平台的一系列具体措施

李克强总理在2015年提出了“大众创业与创新”,激发了人们对创业与创新的热情。 今年《政府工作报告》“四人”的加入,表明政府高度重视创业创新支撑平台的建设。

结构改革出现10次

在今年的政府报告中,“结构改革”一词出现了10次,成为报告中的高频词。 与前两年的政府报告相比,可以发现“结构性改革”一词最早出现在2015年的政府工作报告中,但仅被提及一次,而2014年的政府工作报告却没有提及。 政府在“十三五”期间对推进结构性改革的重视是显而易见的,因此不难理解将国内生产总值目标设定为第一区间的举措。

今年的政府报告也明确了结构改革的主要方向:供应方结构改革 结构改革的规划和目标更加明确,实现结构改革的措施更加具体和多样。

新思维背后是中国促进持续经济繁荣的决心和部署 今年的政府工作报告列出了八个重点工作领域,“加强供给方面的结构改革,增强持续增长的势头”就是其中之一。 围绕解决重点领域突出矛盾和问题,加快消除制度障碍,通过供给结构改革提高供给体系质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力 这是“供给侧结构改革”首次出现在政府工作报告中,并将成为未来政府工作的新焦点。

记者还发现,在总结2015年工作时,今年的政府工作报告也看到了“宏观调控”表述的新变化 去年的政府工作报告在总结2014年工作时强调,宏观调控是“基于区间控制实施方向控制”,而今年则是“基于区间控制实施方向控制和摄像机控制”

一些分析师表示,从“区间控制+方向控制”到“区间控制+方向控制+摄像机控制”的转变主要强调政府应该抓住机遇,在财政和货币政策上开展窗口操作,这对稳定经济和金融形势具有重要意义。 李克强总理在今年的报告中还明确指出,“精简”和“简化”两个词出现了35次,推进了简化行政和下放权力、放松管制和管理相结合、优化服务深入发展的改革。 有效转变政府职能,提?咝? 继续大力减少行政审批事项,着力解决权力下放不同步、不协调、不充分等问题。

报告还指出,应全面公布地方政府的权力和责任清单,并在一些地区试行市场准入否定清单制度。 同时,大力推进“互联网+政府服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、办事好、不堵塞。

记者梳理发现,在近2万字的政府工作报告中,“减”和“简”总共出现了35次 然而,总理进一步深化了以前的“通向简单之路”的概念,即“尊重人民,实行简单管理”

与以往的报告一样,以简化行政管理为核心的“降权”、“限权”思想已经成为贯穿整个报告的重要线索。 在今年的报告中,李克强表示,我们将继续推进结构性改革,而不是用强有力的刺激“淹没”,并“进一步推进简化行政和下放权力、管理和放松管制相结合以及优化服务的改革”。"

在今年的报告中,责任甚至更重。 在推进国家治理现代化的过程中,政府的治理水平是关键领域和关键环节,承担了更大的责任。 李克强在报告中强调,“这一重要任务非常重要,但只能由他来承担。” 面对极其艰巨复杂的改革发展任务,只有切实提高责任感,肩负全面建设小康社会的使命,不断提高管理能力和服务水平,才能最终完成各项任务和目标。

他还说:“中国改革开放30年的辉煌成就是干部和群众的工作。” 对我们来说,只有一个方法可以取得更大的成果,那就是严格地“把事情做好,让国家繁荣昌盛”。 (李静睿、曾伟、曲金铭)

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